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上海两会代表“抢话筒” 一度让市委书记插不上话

发稿时间:2019-03-18 07:57:00 来源: 上观

   “抢话筒”是每年两会的不变风景,而在昨天(27日)下午市人代会浦东代表团的全团审议现场,代表们“抢话筒”的热烈程度,甚至一度让市委书记插不上话。

   “前面18位代表发言,我都听得津津有味。本来想跟大家多些讨论,一看发言时间太珍贵了,好几次想插插嘴都忍住了,还是让大家多说一些。”作为浦东代表团代表,市委书记李强在最后讲话时的一番开场白,引发全场笑声。

   这场审议前后持续逾3个小时,会场的热度,亦折射一座城市的热度。李强在讲话中特别表示,当前经济社会发展不确定性增多、挑战加剧,甚至有企业家表示准备“过冬”。“但越是这个时候,上海越是要点燃‘冬天里的一把火’,越是要为全国作出更大贡献。”

   作为中国改革开放的一面旗帜、一个窗口,浦东更需要有“特殊作为、特殊贡献”。

   “这样的时候,就是要有逆周期的表现,要有逆流而上、逆势飞扬的风采,要有亮点频出、独树一帜的发展态势。”李强说,“浦东要勇当改革开放再出发的闯将,要把浦东开发开放的旗帜举得更高。”

   开始是心潮澎湃的喜悦,现在要有砥砺奋进的动力

   习近平总书记亲自交给上海三项新的重大任务,成为现场热议的焦点。

   市人大代表、临港地区开发建设管委会常务副主任陈杰第一个抢到话筒,花了10分钟建言上海自贸区即将增设的新片区。在他看来,上海应进一步完善自贸区改革系统集成,把立足点放在制度创新上。未来在新片区,能实践“新开放”,变被动应对国际贸易规则为主动参与设计;产生“新经济”,突破原有制度性障碍,推动新经济新产业发展;形成“新格局”,提升资源配置能力,在打开市场同时更好吸引配置全球资源。

   特别针对上海主动参与国际规则制定,陈杰给出更具体的建议。“自贸试验区过去5年里,做了一系列重大的改革,但在转口贸易、税制安排、知识产权保护、政府采购等方面,亟待更多制度性的安排。”

   他举例说,当前全球数字贸易的范围不断扩大,上海有必要把握此次先机,加快建设全球的数据港,适时举办全球性的数字贸易峰会,以此引领全球的规则制定。

   “上海应抓住三大任务契机,以金融仲裁为突破点,不断完善金融诉讼、仲裁、调解在内的金融纠纷多元化解决机制,助推上海打造亚太仲裁中心。”市人大代表、上海市律师协会副会长吕琰单刀直入:如能借力此次科创板推出,主动对接注册制试点过程中的争议解决需求,积极鼓励和引导上市公司和投资者选择上海的金融仲裁服务,既可以为科创板落地保驾护航,也为上海打造亚太仲裁中心开辟重要舞台。

   吕琰说,近年来上海建设国际金融中心积累了丰富的经验和人才,目前拥有各类金融要素市场,国际化程度很高。建议上海对标伦敦、新加坡等国际高标准金融法律服务中心,在机构建设上,进一步成立独立的金融仲裁中心;在队伍建设上,加强对金融、贸易、航运、知识产权等重点领域的人才培养和挖掘……

   全团审议最后,李强对在座代表坦言,三大任务加之进博会,是上海要“倾注最大的力量,全力推进的四个大平台”。新的历史机遇面前,“我们开始是心潮澎湃的喜悦,后来就有一种责任在肩的压力,现在要有砥砺奋进的动力,全市上下一起努力把习近平总书记交给的任务完成好。”

  要像当年“敢于第一个吃螃蟹”那样

   “张江有超过400多家生物医药创新企业,国家每批准3个一类新药,就有1个来自张江。”

   去年曾在分组审议时自诩资深“张江男”的上海人类基因组研究中心研究员王志敏,昨天再次发言,分享了一些好消息,也表达了一些担忧。“从1999年到2013年,美国批准上市的所有一类药物平均每年只有7.5个。而全球市场的药物研发企业,并不会单独为中国患者来定制新药。”

   言下之意,要让中国患者用上合适的好药,只能也必须要依靠自主研发。那么,如何建立我国自主创新药研发的全生态链体系,实现药物研发“从跟随到创新”的转变?

   王志敏建议,要加强科研载体建设,聚焦张江生物医药企业、临床医疗机构、科研院所,本着集中力量、共享共建、协同创新的原则,在政府引导下形成联盟,聚焦产业共性技术研发,成立研发和产业化的专业机构,从而降低研发成本,提高研发成功率。这样的做法,在我国科技实力正由“量的积累”向“质的突破”的背景下,同样适用于推动“创新驱动发展”的国家战略。

   出身医疗领域的刘中民、徐建光等代表,也都就生物医药、尖端健康科技等建言献策。审议结束前的发言中,李强特别谈起了张江的“创新药”和“中国芯”“蓝天梦”“智能造”。

   “提高创新策源能力,浦东是主战场。”李强说,中科院上海药物所等科研机构在生物医药研发中发挥了重要作用,上海要进一步强化科研成果转化落地,把“从‘0’到‘1’”“从‘1’到‘10’”都做好。

   如何评估一座城市的创新能力?陆风代表提到,可以参考选择留在上海的高校毕业生数量,以及中环以内居住的年轻人的数量。他发现,虽然纽约的房价很高,但住在中心城区的年轻人却非常多:“如果最有活力的年轻人,大量的时间被消耗在上班路上,城市一定是缺乏活力和创造力的。”李强表示,要加大政策支持,不断改进服务水平,“让越来越多的企业和人才选择上海”。

   “上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。”李强说,浦东的历史上有很多第一,要像当年“敢于第一个吃螃蟹”那样,继续发扬敢闯敢试敢干的精神,也要利用大平台、大设施集聚的优势,抓好颠覆性创新。

   “会认真研究,也希望大家一同来求解”

   “如今农民种粮,如果达到高机械化种植水平,也只是刚好维持生计。这么苦,这么累,谁愿意去当农民?”上海桂峰果蔬专业合作社理事长刘海燕代表说,根据《上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划(2018-2020年)》,到2020年,上海划定建设80万亩粮食生产功能区、50万亩蔬菜生产保护区。这意味着农业发展需要人才。但目前情况看,从事农业生产者收入有待提高,农业产业人才吸引力不足。

   “农业企业要发展,乡村要留住人才,应尽可能保障农业从业者待遇。”刘海燕进一步提出建议,应以“职业”界定农民身份,而非以“户口”界定农民身份,进一步加强农民的社会保障体系,加大政策支持。此外,为进一步鼓励农村一二三产融合,可以探索农业用地上建设部分适用于产品深加工的固定设施。

   浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政代表,用飞快语速表达了对地面公交布局的困惑。她发现,近年不少公交线路在公交、轨交“两网融合”过程中,根据地铁线路进行了布局调整。但很多时候,这种调整被简化为“长线缩缩短,曲线拉拉直”,以至于“地铁这张网络清清楚楚,公交网络却拆得有点七七八八”,而其后果,则是社会需求得不到满足。

   施政直言,轨交、公交的“两网融合”,“不应该是站点和时间的对接,而应该是需求的梳理”。她表示,城市交通的多样性,其实也保证了城市运行的安全性。“超大城市需要面对很多复杂问题,但无论如何面对,有一条不会改变,就是不要把鸡蛋放在一个篮子里。”

   “这个问题提得好!”李强回应说,公共交通应当跟着客流需要走,“哪里有很大的需求,哪里就应该有适宜的交通方式来满足”。

   而关于人大代表提出的乡村振兴、民生保障等方面问题,他也明确表示,市委、市政府会认真研究,也希望大家一同来求解。

   原标题:李强亲历的”抢话筒大战”:市委书记想“插插嘴”,为何一度插不上话 | 两会现场

责任编辑:海竹
 

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